Отдельный корпус жандармов

ОТДЕ́ЛЬНЫЙ КО́РПУС ЖАНДА́РМОВ (ОКЖ), спе­циа­ли­зи­ро­ван­ный гос. пра­во­ох­ра­ни­тель­ный ор­ган в 1836–1917, уст­ро­енный по во­ен­но­му об­раз­цу, важ­ная часть ре­прес­сив­ной сис­те­мы в Рос. им­пе­рии. В 1827 все жан­дарм­ские под­раз­де­ле­ния (см. Жан­дар­ме­рия ) бы­ли све­де­ны в Кор­пус жан­дар­мов (с 1836 ОКЖ), под­чи­нён­ный Треть­ему от­де­ле­нию (с 1880 Деп-ту по­ли­ции Ми­ни­стер­ст­ва внут­рен­ них дел). Осу­ще­ст­в­лял по­ли­тич. сыск и след­ст­вие по де­лам о гос. пре­сту­п­ле­ни­ях, бо­рол­ся с мас­со­вым кре­сть­ян­ским и ра­бочим дви­же­ни­ем, пре­про­во­ж­дал осо­бо опас­ных пре­ступ­ни­ков и аре­стан­тов, ру­ко­во­дил (до от­ме­ны кре­по­ст­но­го пра­ва ) по­им­кой бег­лых кре­сть­ян, а так­же де­зер­ти­ров (см. Де­зер­тир­ст­во ), уго­лов­ных пре­ступ­ни­ков, сле­дил за на­строе­ния­ми в разл. сло­ях на­се­ле­ния, на­блю­дал за по­ряд­ком на же­лез­ных до­ро­гах и ви­зи­ро­вал пас­пор­та на гра­ни­це, над­зи­рал за за­клю­чён­ны­ми в по­ли­тич. тюрь­мах. Кро­ме то­го, офи­це­ры и чи­нов­ни­ки ОКЖ ве­ли внеш­нюю раз­вед­ку и контр­раз­вед­ку (до рус.-япон. вой­ны 1904–05 един­ст­вен­ное уч­ре­ж­де­ние, вы­пол­няв­шее эти функ­ции).

История

Со времён царствования императора Петра I, в обоих столичных и некоторых других городах России, для содействия полиции в наблюдении за общественным порядком и безопасностью, от разных армейских и гарнизонных полков наряжались команды полицейских драгун (конные команды), сменявшиеся через определённое время другими, и, по мере обстоятельств, отменявшиеся вовсе.

15 ( 26 ) декабря 1763 года, в составе воинских команд Санкт-Петербургской и Московской полиции повелено было иметь по 20 конных драгун. Впоследствии число это, постепенно изменяясь, на основании штатов: 12 ( 24 ) февраля 1802, 8 ( 20 ) июня 1804 и 23 февраля ( 7 марта ) 1806 годов, составляло в:

• Санкт-Петербурге — 45 унтер-офицеров, 264 человек нижних чинов строевых и 5 нестроевых,
• Москве — 60 унтер-офицеров, 240 нижних чинов строевых и 6 нестроевых.

Команды эти назывались Полицейскими драгунскими командами, и офицеры их состояли в общем числе офицеров, полагавшихся в штате полиции. Губернские и некоторые уездные и портовые города имели также свою конную полицию, в числе: 1 унтер-офицера и 12 рядовых, но с той разностью, что люди эти не принадлежали собственно полиции, а давались в неё от штатных губернских рот и уездных команд, из состоявших при них драгун.

В соответствии с Указами императора Александра I от 17 ( 29 ) января 1811 года и 27 марта ( 8 апреля ) 1811 года, с уничтожением штатных губернских рот и уездных команд, и с обращением их в состав батальонов и полубатальонов Внутренней стражи, упразднялись в большей части городов и полицейские драгуны. Между тем, необходимость и польза конных отрядов в составе Внутренней стражи представлялась правительству при самом образовании данной Стражи, но так как имевшаяся тогда война с Францией воспрепятствовала учреждению их, то сверх тех полицейских драгун, которые в некоторых местах ещё не были уничтожены, в обоих столичных и во всех губернских городах оставлено было на попечении гражданского начальства по 14 верховых лошадей, находившихся прежде при упразднённых губернских ротах, с тем, чтобы люди для них давались от Внутренней стражи.

На основании сего предположения, и по оказавшемуся на опыте неудобству зависимости от гражданского начальства воинских команд, имевших почти одинаковую обязанность с Внутренней стражей, 1 ( 13 ) февраля 1817 года учреждены из людей, оставшихся ещё до этого Полицейских драгунских команд:

• Жандармские дивизионы — в столицах: Санкт-Петербурге и Москве,
• Жандармские команды — в губернских городах: Вологде, Петрозаводске, Архангельске, Новгороде, Пскове, Митаве, Риге, Ревеле, Владимире, Калуге, Костроме, Орле, Рязани, Смоленске, Твери,Туле, Ярославле, Киеве, Витебске, Могилёве, Житомире, Каменец-Подольске, Минске, Вильне, Гродно, Белостоке, Екатеринославе, Курске, Полтаве, Симферополе, Харькове, Херсоне, Чернигове, Астрахани, Нижнем Новгороде, Воронеже, Тамбове, Вятке, Казани, Симбирске, Пензе, Уфе, Перми, Тобольске, Томске, Иркутске и в трёх портовых городах: Феодосии, Таганроге и Одессе.

Жандармские дивизионы находились в оперативном подчинены обер-полицмейстерам обеих столиц, считаясь в командировке от Отдельного корпуса внутренней стражи, Жандармские команды в губернских городах полагались в составе местных гарнизонных батальонов, а Жандармские команды в портовых городах — в составе служащих инвалидных команд.

Спустя некоторое время к вышеуказанным Жандармским командам были присоединены новые:

• 23 февраля1817 года — в Царском Селе,
• 3 мая1817 года — в портовом городе Николаеве,
• 31 июля1817 года — в гг. Георгиевск и Саратов,
• 2 ноября того же года — в гг. Куопио и Выборг,
• 22 ноября того же года — в гг. Кишинёв и Тифлис,
• 17 марта1822 года — Жандармская команда из г. Куопио переведена в г. Гельсингфорс и названа Гельсингфорсской,
• 12 марта1823 года — в г. Красноярске,
• 22 июля1825 года — Жандармская команда из г. Георгиевска переведена в г. Ставрополь и названа Ставропольской,
• 30 апреля1826 года — в г. Або,
• 5 мая1834 года — в крепостях Бобруйск и Динабург,
• 1 июля1836 года — в Омске, Кронштадте, Дерпте и креп. Измаиле,
• 14 июня1837 года — в г. Севастополе,
• 27 ноября1838 года — жандармская команда из г. Феодосии переведена в г. Керчь и названа Керченской,
• 6 июля1839 года — в г. Павловске,
• 12 декабря1840 года — в крепости Брест-Литовск,
• 24 апреля1843 года — Жандармская команда, бывшая в г. Белостоке, переведена в г. Ковно и названа Ковенской,
• 14 апреля1845 года — в гг. Троки, Тельши, Россиены, Белосток, Соколка, Бельск, Владимир (Волынской губернии), Дубно, Кременец, Старо-Константинов и Проскуров,
• 28 мая того же года — в Ивангородской крепости,
• 1 мая1850 года — в Петергофе (команда эта была подчинена командиру Лейб-гвардии Конногренадерского полка, на время же Высочайшего присутствия в Петергофе наряжалась туда, по-прежнему, Жандармская команда, и при одном офицере, который заведовал тогда Петергофом),
• 28 октября того же года — в г. Самаре.

Первоначально, жандармы имели собственный состав в одних столицах (Санкт-Петербурге и Москве), где они, будучи подчинены обер-полицмейстерам, считались в командировке от Корпуса внутренней стражи. В губернских городах они полагались в составе тамошних Гарнизонных батальонов, а в портовых — в составе Служащих инвалидных команд, но, 11 ( 23 ) апреля 1817 года, их велено не включать в сей состав, а содержать особо при Гарнизонных батальонах. Европейская территория Российской империи разделялась на Округа Внутренней стражи. Существовало в разное время от 8 до 12 округов (50 внутренних гарнизонных батальонов.)

25 июня ( 7 июля ) 1826 года учреждена должность Шефа жандармов, на которую был назначен генерал-адъютант Его Императорского Величества, генерал-лейтенант Александр Христофорович Бенкендорф. Ему были подчинены все жандармы, как гвардейские так и состоящие при армиях и при отдельных корпусах: Внутренней стражи, Литовском и Сибирском. 3 июля основано III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, и А. Х. Бенкендорф одновременно стал главным начальником III Отделения.

В течение 1826 и 1827 годов все жандармы поступили в ведение шефа жандармов (Санкт-Петербургский Жандармский дивизион — 12 ( 24 ) октября 1826 года, Московский Жандармский дивизион и жандармские команды — 22 апреля ( 4 мая ) 1827 года).

28 апреля ( 10 мая ) 1827 года издано «Положение о Корпусе жандармов », причём жандармские команды получили разделение на пять Округов Корпуса жандармов. Главнейшие обязанности чинов Корпуса жандармов первоначально заключались в доведении до сведения государя императора о беспорядках и злоупотреблениях, совершаемых как правительственными чинами, так и лицами, состоящими на общественной службе, и в наблюдении за направлением политических идей в обществе.

С 1826 года жандармские дивизионы и команды подчинялись Шефу жандармов по инспекторской части, а совершенное отчисление их от заведовавших ими внутренних гарнизонных батальонов, в Корпус жандармов, последовало 1 ( 13 ) июля 1836 года. Положением, данным числом Высочайше утверждённым, все губернские жандармские команды, числом 55, и оба вышеозначенных жандармских дивизиона были расписаны на шесть Округов Корпуса жандармов: I-й, II-й, IV-й, V-й, VI-й и VII-й, к числу которых, 7 ( 19 ) декабря 1837 года, прибавлен ещё один Округ — Шестой, с назначением в состав его команд и штаб-офицерских управлений, находящихся в то же время образованных на Кавказе, в Закавказском крае и Астраханской губернии, а бывшие Округа: VI-й и VII-й переименованы — в VII-й и VIII-й. Во главе округа стояли высшие жандармские чины. Округа, в свою очередь, распадались на отделения. На отделение приходилось обычно 2—3 губернии, начальниками назначались жандармские штаб-офицеры. III-й Округ Корпуса жандармов, здесь не упоминаемый, находился в Царстве Польском и состоял на особом положении. Также были зачислены в округа и жандармские дивизионы: Санкт-Петербургский — в I-й, Московский — во II-й и Варшавский — в III-й Округ. Для высшего управления Корпусом жандармов при шефе жандармов было учреждено Корпусное дежурство .

27 апреля ( 9 мая ) 1846 года, к вышеозначенным дивизионам и командам, в составе Корпуса жандармов был образован временный Жандармский эскадрон, на составление которого обращены чины из обоих столичных дивизионов и команд: Новгородской, Выборгской, Петрозаводской, Псковской, Тверской, Ярославской, Смоленской, Владимирской и Витебской. Эскадрон этот назначен для полицейского надзора на Санкт-Петербурго-Московской железной дороге, и откомандирован от Корпуса жандармов в полное распоряжение главного начальника железной дороги. В 1847 году на основе этого эскадрона было создано Полицейское управление Санкт-Петербургско-Московской железной дороги, и его первым начальником стал Корпуса жандармов полковник, барон Карл Егорович Тизенгаузен.

С дальнейшим развитием железнодорожного транспорта в России в 1860-е годы создаётся целая сеть железнодорожной полиции. «Положение о Полицейских управлениях на Санкт-Петербургско-Варшавской и Московско-Нижегородской железных дорогах» было утверждено 27 июля ( 8 августа ) 1861 1861 года. Согласно данному Положению на управления возлагались функции наблюдения за точным исполнением рабочими и подрядчиками их взаимных обязательств, обеспечение сохранности имущества и порядка на железнодорожных станциях, рассмотрение жалоб рабочих, подрядчиков, служащих, проезжающих и проживающих на железных дорогах, контроль за паспортами.

В 1866 году полицейские управления на железных дорогах стали называться Жандармскими полицейскими управлениями железных дорог (ЖПУЖД). До 1866 года эти управления подчинялись министру путей сообщения, а 31 декабря 1866 ( 12 января 1867 ) года все ЖПУЖД были изъяты из ведения Министерства путей сообщения и по закону «Об обязанностях и подчинении жандармских полицейских управлений железных дорог» полностью подчинены шефу жандармов. В январе 1867 года по приказу № 6 по Корпусу жандармов все жандармские части и управления на железных дорогах были подчинены ему. Права и обязанности ЖПУЖД были расширены, они должны были исполнять обязанности общей полиции, пользуясь всеми присвоенными ей правами. Район действия ЖПУЖД простирался на всю территорию, отведенную под железные дороги, на все находившиеся на этой полосе постройки и сооружения. Они занимались «охранением внешнего порядка, благочиния» и общественной безопасности в районе действия ЖПУЖД.

Законом от 19 ( 31 ) мая 1871 года был закреплен порядок действий чинов ЖПУЖД по расследованию «преступлений» и «проступков» общего характера, в районе действия ЖПУЖД. Каждое управление обслуживало участок дороги протяжённостью около 2000 вёрст, к 1895 году их число возросло до 21. Вплоть до 1906 года ЖПУЖД были отстранены от политической деятельности и не принимали непосредственного участия в производстве дознаний по государственным преступлениям, в политическом розыске и наблюдении. Только в 1906 году в связи с дальнейшим ростом революционного движения и активным участием в нём рабочих и служащих на железных дорогах, правительство привлекает ЖПУЖД к деятельности, направленной на борьбу с революционными выступлениями. Приказом № 145 от 28 июля ( 10 августа ) 1906 года на чинов ЖПУЖД были возложены обязанности производства дознаний о всех «преступных действиях» политического характера, совершённых в полосе отчуждения железных дорог.

При производстве дознаний начальники ЖПУЖД подчинялись начальникам местных губернских жандармских управлений. На железных дорогах был создан также секретно-агентурный надзор, что обязывало ЖПУЖД иметь собственную секретную агентуру.

Первые губернские жандармские управления были созданы в 1867 года для политического сыска, производства дознаний по государственным преступлениям в пределах их губерний. С организацией охранных отделений функции губернских жандармских управлений меняются и за ними остается, главным образом, производство дознаний по политическим делам. В этих целях был учреждён наблюдательный состав, переименованный впоследствии Высочайшим повелением 28 августа 1870 года в дополнительный штат губернских жандармских управлений.

Законом от 19 мая 1871 года на Корпус жандармов возлагается производство дознаний по делам о государственных преступлениях, и с этого времени деятельность Корпуса сосредотачивается почти исключительно на политическом розыске и на формальном расследовании дел о лицах, виновных в совершении государственных преступлений.

Согласно инструкции 1904 года в обязанность губернских жандармских управлений входило наблюдение за местным населением и за направлением политических идей общества, доведение до сведения высших властей информации о беспорядках и злоупотреблениях, производство дознаний по делам о государственных преступлениях, производство расследований согласно Положению о государственной охране, осуществление негласного надзора, наблюдение за лицами, проезжающими через границу, наблюдение за иностранными разведчиками, розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей, оказание помощи общей полиции в восстановлении нарушенного порядка, конвоирование арестантов. В тех губерниях, где не было охранных отделений, они продолжали выполнять свои прежние обязанности — розыскную деятельность.

В административно-строевом отношении губернские жандармские управления подчинялись непосредственно Штабу Отдельного корпуса жандармов, по части политического розыска — сначала III Отделению С. Е. И. В. канцелярии, с 1881 года — Департаменту полиции Министерства внутренних дел. В уездах были учреждены должности помощников начальников управлений. В подчинении начальников губернских жандармских управлений были крепостные и портовые жандармские команды и жандармские пограничные пункты. В Российской империи до Февральской революции 1917 года действовало 75 губернских жандармских управлений.

29 января ( 10 февраля ) 1875 года Корпус жандармов переименован в Отдельный корпус жандармов.

В 1880 году Третье отделение было упразднено, а Отдельный корпус жандармов передан в подчинение Министерства внутренних дел. Министр внутренних дел получил права шефа жандармов . На короткий период времени ОКЖ был напрямую подчинен Главному начальнику Верховной распорядительной комиссии .

Указ 25 июня ( 7 июля ) 1882 года, сохранив за министром внутренних дел звание шефа жандармов и значение главноначальствующего над всеми управлениями и частями Отдельного корпуса жандармов (за исключением частей, состоящих при военных округах), непосредственное управление корпусом вверил одному из товарищей министра, заведующему полицией, с наименованием последнего командиром Отдельного корпуса жандармов . Командир этот, в строевом, инспекторском и военно-судном отношениях, пользуется правами и властью командующего войсками военного округа, по строевой части он действует через штаб корпуса, а по предметам, относящимся до обнаружения и исследования преступлений — через Департамент полиции Министерства внутренних дел.

Сразу после Февральской революции 1917 года, 4 ( 17 ) марта 1917 года Временное правительство приняло решение об упразднении охранных отделений и Отдельного корпуса жандармов, включая и жандармские полицейские управления железных дорог.

6 ( 19 ) марта 1917 в Собрании узаконений и распоряжений правительства были распубликованы: Акт об отречении государя императора Николая II от престола Государства Российского в пользу великого князя Михаила Александровича, от 2 марта 1917 года, и Акт об отказе великого князя Михаила Александровича от восприятия верховной власти и о признании им всей полноты власти за Временным Правительством, возникшим по почину Государственной Думы, от 3 марта 1917 года (Собрание узаконений и распоряжений Правительства" 1917 г., № 54, ст. 344 и ст. 345).

7 марта 1917 года после сообщения товарища министра внутренних дел Д. М. Щепкина, исполняющего обязанности министра, о действиях начальника штаба и чинов Штаба Отдельного корпуса жандармов, Временное правительство постановило арестовать начальника штаба Отдельного корпуса жандармов генерал-майора Владимира Павловича Никольского и чинов названного Штаба, проживающих в доме № 40 по Фурштатской улице, и поручило министру юстиции выполнение данного постановления.

19 марта Временным правительством было принято решение опубликовать постановление о расформировании Отдельного корпуса жандармов, включая жандармские полицейские управления железных дорог.

13 ( 26 ) апреля 1917 постановление Временного правительства о расформировании Отдельного корпуса жандармов и жандармских полицейских управлений железных дорог опубликовано в Собрании узаконений и постановлений Правительства.

Согласно опубликованному постановлению, Отдельный корпус жандармов упразднялся, а его чины, за исключением тех из них, которые по возрасту или по состоянию здоровья не подлежали призыву в войска, были обращены в ряды войск. Чины корпуса жандармов, не подлежащие обращению в ряды войск, были уволены в отставку на общем основании. Все архивы, дела и переписка Главного управления корпуса и Штаба Отдельного корпуса жандармов передавались в ведение Главного штаба Военного министерства. Все архивы, дела и переписка губернских, областных и городских жандармских управлений, охранных отделений, розыскных пунктов, жандармских полицейских управлений железных дорог и отделений сих управлений, касающиеся строевой и хозяйственной части, а также запасы обмундирования и вооружения нижних чинов, передавались соответствующим уездным воинским начальникам. Все архивы, дела и переписка политического и общеуголовного характера перечисленных учреждений, передавались прокурорам окружных судов, а касающиеся неприятельского шпионства — в штабы военных округов. Дела учреждений корпуса жандармов, находящиеся в Финляндии, передавались в Главное управление Генерального штаба.

14 ( 27 ) апреля 1917 на своём заседании Временное правительство решило оставить здание бывшего штаба Отдельного корпуса жандармов, находящегося по адресу Фурштатская улица, дом 40, в ведении Министерства внутренних дел, для помещения в нём Управления общественной милиции.

8 ( 21 ) июля 1917 в Собрании узаконений и постановлений Правительства опубликовано постановление Временного правительства «О лишении бывших чинов жандармской и полицейской службы и охранных отделений права занимать какие-либо выборные должности в войсковых организациях».

I экспедиция

Ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

Через I экспедицию проходили дела, имевшие «особо важное значение», независимо от их принадлежности к сфере деятельности других экспедиций. Экспедиция ведала наблюдением за общественным мнением («состоянием умов») и составлением общих и частных обозрений важнейших событий в стране («всеподданнейших» докладов), наблюдением за общественным и революционным движением, деятельностью отдельных революционеров, общественных деятелей, деятелей культуры, литературы, науки, организацией политического сыска и следствия, осуществлением репрессивных мер (заключение в крепость, ссылка на поселение, высылка под надзор полиции), надзора за состоянием мест заключения. Экспедиция занималась сбором сведений о злоупотреблениях высших и местных государственных чиновников, ходе дворянских выборов, рекрутских наборов, сведений об отношении к России иностранных государств (до середины 1866). Позднее в I экспедиции остались лишь дела об «оскорблении членов царской фамилии» .

IV экспедиция

Вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями, занималась надзором за периодической печатью.

Осуществляла сбор информации о всех важных событиях в стране: выступлениях крестьян, волнениях в городах, мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу и т. д. В IV экспедицию поступали сведения о видах на урожай, снабжении населения продовольствием, о ярмарках, ходе торговли и др., а также донесения из действующей армии во время военных действий, о столкновениях и инцидентах на границах Российской империи. Экспедиция руководила борьбой с контрабандой, проводила сбор материалов о злоупотреблениях местной администрации, сведений о происшествиях (пожарах, наводнениях и других бедствиях, уголовных преступлениях и т. д.). Ликвидирована в 1873 году .

Расформирование

В связи с ростом революционной (террористической) активности, обуздать которую Третье отделение было не в состоянии (в 1878 г. террористы убили шефа жандармов Мезенцова), указом 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия под главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова, и ей временно подчинено III Отделение вместе с корпусом жандармов. Указом 6 августа того же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии упразднено с передачей дел в Департамент государственной полиции, образованный при Министерстве внутренних дел.

Своей первоначальной цели III Отделение не достигло, не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий», хотя граф Бенкендорф надеялся на их прекращение, раз «преступные люди будут удостоверены, что невинным жертвам их алчности проложен прямой и кратчайший путь к покровительству государя». Своим неограниченным и нередко произвольным вмешательством в самые различные дела, исходившим из недоверия к малейшим проявлениям сколько-нибудь независимого мнения, выражаемого устно или письменно (даже в научных сочинениях), Третье отделение скоро стало для общества предметом недоверия и страха.

Смотрите видео: КОРПУС ЖАНДАРМОВ

(Пока оценок нет)

Загрузка...